7月30日，益阳市人民政府下发《关于印发＜益阳市突发事件总体应急预案＞的通知》（益政发【2014】10号），明确市红十字会在应急管理工作中的主要职责：负责开展群众性应急救护培训，组织医疗、心理等志愿救援队参与救援，依法募集救灾款物协助备灾救灾。这是益阳市人民政府首次将红十字会纳入政府应急管理体系。

备灾救灾是法律赋予红十字会的首要职责，红十字会是配合政府动员整合社会力量参与灾害救援工作的重要力量。国务院《关于促进红十字事业发展的意见》（国发【2012】25号）指出“要把红十字应急救援工作纳入政府灾害应急响应体系”，湖南省人民政府《关于促进红十字事业发展的实施意见》（湘政发【2013】36号）提出“将红十字应急预案纳入政府部门突发事件预案”。自2008年以来，中国红十字会总会在灾害应对方面做了大量卓有成效的工作，仓库建设、物资支持、现场救援等工作逐年完善，特别是2013年派出国际救援队赴菲律宾重灾区开展人道主义救援，广受赞誉。湖南省红十字会救援队多次赴汶川、玉树、雅安以及云南参与国内灾害救援。

目前，益阳市红十字会正着力加强志愿者队伍建设，积极组织备灾救灾，致力提升防灾减灾专业化水平。（周  玲）