赈济事业部工作提纲

 

一、救灾备灾

（一）基本信息

救灾备灾是红十字工作的重要职责，包括灾情上报、灾害救助、应急救援、物资储备等。灾害发生后各级红十字会可以根据自身实力和优势开展救灾工作。

（二）具体措施

    一是密切关注气候变化或重大事件，要做到第一时间前往现场进行灾情评估，据实报灾。二是及时与相关部门联系，尽快开展应急救援，启用备灾物资，迅速发放。三是依法发动救灾募捐工作，动员媒体和社会力量参与救灾。争取做到三个第一：第一时间了解信息并上报，第一时间到达现场，第一时间给予关注支持。

（三）报灾流程

    收集灾情（以民政数据为准）→填写救灾报表（表1）→报主管领导审核→报上级红十字会。要求：快、实、准。

二、社会救助

社会救助的目标人群是最易受损害的群体，要根据自身能力有针对性地开展工作。

（一）工作方法

一是设立专项基金，用于救助特定的人群；

二是发动社会力量为特殊救助对象开展募捐；

三是对上门求助对象实施援助。

（二）上门求助处理流程

    接待登记→看资料（村或社区情况介绍、低保证或疾病证明等）→核实情况→拟定救助方案→报主管领导审批→实施救助。

一般按属地负责原则，不跨区县，本级处理。

（三）救助物资收发流程及报表使用方法

捐赠物资接收：开具捐赠收据→物质登记入库、入台账

捐赠资金接收：开具捐赠收据→入捐赠账户

接收上级物资：接收上级物资发放表（表2）→按表2核准并接收物资入库、入台账→提交物质收据表（表4）

物质发放：制定物质分配计划（表3）→开具物质发放表（表2）→按表发放物资→接收物质收据表（表4）或物质发放明细表（表9）→填写完成表（表5）

定向捐赠的资金物资必须严格遵照捐赠者意愿使用。

三、志愿服务

 志愿服务是红十字运动的七项基本原则之一，红十字志愿者是各级红十字组织的重要人力资源，是红十字事业的群众基础。我们要在各领域积极发展热心红十字事业的社会人士成为红十字志愿者，开展志愿服务活动。

（一）工作领域

应急救援、健康关怀、人道救助、捐献造血干细胞、遗体捐献、宣传无偿献血、宣传预防艾滋病、红十字精神传播、

筹资劝募、青少年、社区、海外、乡村、心理咨询服务等。

（二）机构建设

    各级红十字会要设立志愿者工作委员会，作为志愿服务组织的日常工作和管理机构，委员会成员由红十字会专职工作人员和志愿工作者代表组成。

（三）志愿者申报、开展工作流程

申请→填表并提交小2吋彩照三张→审核→登记发证—→注册→培训→开展活动

四、基层组织建设

红十字基层组织是各级红会的基础，纵向为区县（市）→乡镇（街道）→村（社区）；横向为医疗机构、学校、各级各部门、企事业单位、行业协会及社会组织等。

（一）发展基层组织流程

申请→填表→审批备案→筹备验收→授牌→开展工作

（二）发展会员流程

申请→填表→备案→发证→缴纳会费、开展工作

会费收缴标准详见附件《中国红十字会会费管理办法》。

五、红十字青少年

已建立红十字会的学校，其青少年学生均称为红十字青少年。通过对青少年的培训和组织实践活动，使其掌握自救互救知识与技能，树立正确的人生观、道德观和价值观，增强社会责任感。

（一）工作重点

传播红十字运动的基本知识，开展应急救护培训，开展符合红十字会宗旨、青少年特点和有利于青少年身心健康的红十字志愿服务活动。

（二）机构建设

建议各级各类学校成立学校红十字会，完善学校红十字工作委员会的工作制度，推进学校红十字会的组织建设和制度建设。

六、“5.8”、“5.12”纪念日和“博爱送万家”活动

（一）“ 5.8” 博爱周活动

5 月8日 为“世界红十字日”，每年有特定的活动主题，各级红会按照主题要求，安排为期一周红十字宣传纪念和志愿服务等活动，并结合 5月 12日 国家“防灾减灾日”进行应急救护、防灾减灾的宣传与培训。

活动要求：有方案、有总结、有图片、有宣传报道。

（二）博爱送万家活动

元旦、春节期间，中国红十字总会组织开展“红十字博爱送万家”品牌救助活动。各级红十字会要多方筹措资金物资，进行特困群众救助。

活动要求：有计划、物质分配方案、活动记录（含宣传影像资料）、总结材料、物质发放台账（报表）等。

七、筹资、项目管理及其他工作

为增强工作实力，各级红十字会应加强与社会各界的联系，开展交流与合作，多渠道引进项目、资金和技术。对引进的项目资金需进行严格管理，按项目要求抓好项目建设和资料整理工作。同时要协助政府开展民间外交和对外地市、外省的交往，执行政府指定或委派的人道主义工作。做好困难群众来访接待，协助涉及国外和台港澳地区的查人转信工作。