关于印发《益阳市红十字会深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知
中共益阳市红十字会党组
关于印发《益阳市红十字会深入开展党的群众路线教育实践活动
实施方案》的通知
各部(室)，机关党支部：
现将《益阳市红十字会深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》印发给你们，请认真学习贯彻。
中共益阳市红十字会党组
益阳市红十字会深入开展
党的群众路线教育实践活动实施方案
根据中央、省委和《中共益阳市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(益发〔2014〕2号)要求，结合我市红十字工作实际，现就做好我会深入开展党的群众路线教育实践活动（以下简称教育实践活动）特制订如下方案：
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主题，切实加强全体党员干部马克思主义群众观点，把贯彻落实中央八项规定、省委九项规定和市委十项规定作为切入点，把主要任务聚焦到作风建设上，坚决反对“四风”，着力解决群众反映强烈的突出问题，把教育实践活动与充分发挥红十字会政府人道领域的助手作用紧密结合起来，切实提高全市红十字系统干部职工做好新形势下红十字工作的能力，促进我市红十字事业健康发展。
二、目标要求
把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿活动全过程, 通过认真对照检查与查摆问题、以整风精神开展批评和自我批评、对不正之风和突出问题进行专项治理等举措，达到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的目的。
（一）主要任务
全面贯彻市委教育实践活动动员大会精神，坚持围绕中心、服务大局，把作风建设放在突出位置，广泛征求各方面对红十字会在贯彻党的群众路线的意见建议，着力解决群众反映强烈的突出问题，大力弘扬优良作风，保持清廉本色，使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变、与群众的关系进一步密切，将红十字会建设成为志愿者实现人生价值的主阵地、困难群众的贴心人、人道救助的大舞台。
（二）总体要求
1.落实为民务实清廉要求。坚持求真务实、真抓实干，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，带头约束自己的行为，严格规范权力行使，坚决反对一切腐败现象。在干部职工中系统学习习近平总书记一系列重要讲话精神，深入开展“三访三化促发展解民忧”专项活动，以优质服务满足人民群众的需求，以务实清廉树立红十字会在人民群众中的形象，以实际行动助推红十字事业公信力提升。
2.着力解决“四风”方面的突出问题。联系我市红十字工作实际，坚持以改善最易受损害群体生活境况为我们工作的出发点和落脚点。从总体上看，我会在“四风”方面的表现是好的，但也存在一些不容忽视的问题。从党组来讲存在着创新意识和进取精神不够，深入基层调研、服务基层的主动性不强，执行制度失之于宽，公车规范使用不够细致等问题。个人问题主要表现，一是作风上还存在不够扎实，求实效、办实事、出实招上还有差距；二是个别干部安于现状、不思进取，工作按部就班，创新意识不够；三是勤俭节约意识不强，下班忘记关电灯、关电脑，浪费办公纸张的情况依然存在；四是在思想上极个别同志对自己要求不严，思想松懈、工作松劲，重大任务畏难想法依然存在。
通过这次教育实践活动，引导党员干部坚决反对“四风”，真正把心思用在干工作上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上，虚心接受群众监督，真心实意为群众办实事。
3.把握基本原则。一是坚持正面教育为主，把思想理论武装放在首位，牢固树立宗旨意识和群众观点。二是坚持批评与自我批评，要全面贯彻教育实践活动总要求，树立直面问题的勇气。三是坚持开门搞活动，广泛听取党员干部特别是群众和红十字会服务对象的意见和建议，让群众参与监督，适时组织党员群众对解决问题、改进作风情况进行民主评议。四是坚持领导带头，班子成员带头学习、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评和自我批评、带头进行整改。
三、方法步骤
我会教育实践活动今年2月下旬开始到9月底基本结束，分三个阶段推进：
（一）学习教育、听取意见（2月下旬-5月上旬）
重点是搞好学习和思想教育，深入开展调查研究，广泛征求基层红十字会工作人员、志愿者、服务对象的意见建议。
1.抓好思想动员。3月上旬，召开市红十字会教育实践活动动员大会，进行动员部署，明确各项要求。会上，发放征求意见表，对红十字会党组领导班子和成员在“四风”方面存在的突出问题进行民主评议。
2.注重学习教育。党组中心组带头学习，采取个人自学与集中学习、研读原文与讨论交流等形式，坚持每周一、周三上午作为我会的学习时间。重点学习十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，尤其是习近平总书记在第一批总结暨第二批部署会议上的讲话，学习党的光辉历史和优良传统，学习中央编发的《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等，每名党员要写好心得体会，做好学习笔记。
3．做好专题讨论。根据市委教育实践活动的总体部署，结合我会实际，做好三个专题讨论：一是如何运用马克思主义群众观点和党的群众路线做好红十字工作，做群众贴心人的专题讨论；二是结合新形势下保持党同人民群众的血肉联系的新要求，开展“入党为什么、为党干什么”大讨论；三是在建设丽都益阳的征途上，如何发挥红十字会在党和政府人道救助领域中的作用的讨论。
4.深入征求意见。3月下旬开始，组织党员干部走进基层，面对面的征求基层红十字会工作者、红十字志愿者和服务对象的意见、建议，采取发放征求意见函、召开座谈会、个别访谈、上门征求意见、设立意见箱、网上征询和热线电话的方式，征求意见和建议，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
（二）查摆问题、开展批评（5月上旬-6月下旬）
重点围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆“四风”方面的问题，深入进行党性分析，扎实开展批评和自我批评。
1.找准突出问题。在充分听取意见的基础上，围绕为民务实清廉的要求，召开专门会议，对群众反映的意见建议进行梳理分析，查找“四风”方面存在的突出问题，研究提出进一步改进作风建设的措施。
2.形成对照检查材料。党组及成员要对照党章、廉政准则、改进作风要求，结合征求意见反映出来的问题，对近年来班子及个人在“四风”方面存在的突出问题，群众期盼进行解剖分析，分别写出对照检查材料。对照检查材料包括：班子和个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在原因分析、努力方向和改进措施三个部分。党组及成员对照检查材料形成后报市委督导组审阅,再报市委教育实践活动领导小组办公室，其他党员干部对照检查材料由分管领导审阅。
3.召开专题民主生活会。会前，要充分听取群众意见，主要负责同志与班子成员、班子成员之间，要广泛开展谈心活动，坦诚交流思想，相互提醒帮助。市委督导组向党组通报掌握的班子作风建设情况和存在的突出问题，会同党组主要负责同志对班子成员进行个别谈话。会上，党组成员要作认真的自我批评，敢于直面问题，敢于揭短亮丑。班子成员之间要开展认真负责、实事求是的批评帮助，切实达到弄清思想、解决问题、教育干部的目的。市委督导组要全程列席专题民主生活会，并进行简要评价。机关党支部也要专门安排时间召开专题组织生活会，班子成员要以普通党员身份参会。
4.通报民主生活会情况。在市委督导组指导下，党组召开专门会议，通报市红十字会党组专题民主生活会情况。参加党组民主生活会情况通报会的人员范围是：党组成员、市红十字会全体党员干部、部分基层红会干部、红十字志愿者。邀请部分群众代表，参与民主评议，对于群众不满意的问题和现象及时整改，通报会后，完善相关材料，上报市委教育实践活动领导小组办公室。
（三）整改落实，建章立制。（7月上旬-9月下旬）
重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案。对一些突出问题，进行集中治理，制定整改任务书、时间表，建立健全贯彻党的群众路线的规章制度。
1.制定整改方案。根据我会的自身特点和具体问题，制定整改方案，明确整改原则、内容、目标和具体措施，安排整改时限和重点问题整改时间表。实行一把手负责制，把整改任务按照各部门的职责分工，分解到具体责任人，并在一定范围内公示，接收群众监督。
2.强化正风肃纪。紧扣为民务实清廉要求，通过自查自纠、重点检查、责令整改等措施，对查摆出的各种问题进行整改。反对形式主义方面，要坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议和活动。反对官僚主义方面，要坚决整治办事效率低下问题，强化深入基层、服务群众，切实改进工作作风。反对享乐主义方面，对工作中存在精神懈怠、不思进取，安于现状等问题，要消除思想根源，振奋精神，开拓进取，不断创新。在反对奢靡之风方面，严格执行各项财务管理制度，坚决制止铺张浪费行为。要加强领导班子建设和干部队伍建设，对“慵懒散”现象进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进，切实推动我会作风建设有根本好转。
3.健全长效机制。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理完善，以教育实践活动为动力全面推进民主决策机制建设和干部作风状况考核机制建设，建立健全厉行节约，严格干部管理规定等制度建设，建立深入基层调研、联系群众工作等制度，推进改进工作作风、密切联系群众常态化长效化建设。
4.抓好总结工作。集中教育实践活动结束后，组织全体党员、干部职工和服务对象对活动成效进行满意度测评，并将活动情况，及时报送教育实践活动领导小组办公室，全力配合上级部门对我会教育实践活动进行考评。
在教育实践活动中，我们要坚持将学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节统筹安排，整体推进，不折不扣地完成“规定动作”。同时结合我会工作实际，从加强我会组织体系建设，完善工作机制，突出工作特色，提升救助实力，重塑红十字公信力等方面创新“自选动作”。要通过开展“四严四联转作风树形象”专项活动和“三访三化促发展解民忧”专项活动，走近服务对象、主动上门服务，转变工作职能、优化人道服务，深化党务公开、推进阳光红会建设。
四、工作要求
1.加强组织领导。成立以党组书记、常务副会长李赛同志为组长，党组成员、各部室负责人为成员的益阳市红十字会党的群众路线教育实践活动领导小组，并下设办公室具体负责教育实践活动的组织实施，各部室密切配合，形成合力。
2.精心组织实施。周密策划，统筹安排，科学制定好教育实践活动的设计方案，统筹每个环节的工作重点，把握节奏，注意方式，狠抓落实，注重成果转化。
3.坚持讲求实效。着眼红十字事业持续健康发展的大局，把开展教育实践活动与学习贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神与学习习近平总书记就红十字会工作连续三次重要指示精神密切结合起来、与贯彻落实《湖南省人民政府关于促进红十字事业发展的实施意见》结合起来、与“三访三化”专项活动要求结合起来，以教育实践活动为动力，以我会当前各项重点工作作为教育实践活动的实践检验，使教育实践活动真正取得实效。
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