2013年上半年益阳红十字会述绩述效报告

    2013年上半年，会党组领导班子带领全会人员认真学习贯彻党的十八大精神，根据中国红十字会九届四次全会、省红十字会工作年会既定的发展目标和市委市政府“坚持科学发展、奋力后发赶超、建设绿色益阳”发展战略的要求，结合实际，服务大局，扎实推进募捐筹资、救护培训、志愿捐献、贫困救助等工作，充分发挥政府人道领域助手的作用，为建设和谐绿色益阳作出了积极贡献。
    一、围绕中心、服务大局
    各级红十字会充分发挥组织优势，大力激发了红十字会会员参与经济建设的积极性和创造性。
    1、围绕“五个益阳”建设，大力开展宣传教育。为倡导红十字精神，传播人道、博爱、奉献的理念，响应市委市政府“创建国家卫生城市”“省级文明城市”的号召，5月8日，我会联合市委宣传部、市文明办、市广播电视台、益阳骨伤医院等单位在奥林匹克球馆举行以 “携手人道、关注健康”为主题的红十字博爱周活动启动仪式，来自全市11支志愿者队伍、12个方阵队伍以及11家爱心企业单位代表参与了活动。活动期间，全市共摆放宣传板块46个，悬挂横幅32条，发放宣传资料16000余份，开展救护员培训100余人次，普及救护知识1000余人次，义诊及健康咨询700余人次，赠送现金5000元、物资近2万元，免费发放药品4000多元，组织无偿献血500余人次，献血量14.8万毫升。益阳电视台、益阳日报社、益阳市政府门户网、益阳电台等多家媒体对活动进行报道，大大提升了社会公众对红十字工作的了解。
    2、围绕社会稳定，大力开展助困助病活动。为了解决病困群众的生产生活问题，通过搭建社会救助平台，大力开展救助专项行动。春节前后，我会多方筹措资金、物资，组织人员深入街道、社区、乡村、敬老院开展红十字博爱送万家慰问活动。整个活动覆盖全市8个区县（市），25个乡镇、街道，55个村(社区)，2530户特困家庭，送出慰问金73.85万元，物质价值83.39万元，受益人数达17786人。积极帮助家庭贫困的白血病和先天性心脏病儿童向中国红十字基金会申请专项基金支持，上半年共完成小天使基金申报8例，天使阳光基金申报1例，回访15例。目前，我市共有6名儿童获得小天使基金资助，共18万元。
    3、围绕党的群众性路线教育实践活动，大力开展服务基层活动。我会围绕党的群众路线实践教育活动要求，深入开展“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动，通过动员部署、健全组织、调查摸底、整理问题、落实帮扶措施、建立长效机制六个步骤逐步推进活动的开展，确定了建新里社区为基层联系点。结合城乡清洁工程，在建新里社区开展了3天的城中村整治和清洁劳动，深入社区院落，走访了50户贫困户，对其中9户特困户实施了一对一帮扶，第一批每户送上近600元的现金和物质。到目前已救助困难户53户，救助物质价值20000余元。此外，我会还为181名社区居民讲授自救互救知识，切实做到为人民群众办好事、办实事、解难事。
    二、以人为本、关注民生
    我会时刻关注民生，深入开展助老、助困、助残等活动，让弱势群体同样享受到红十字会的温暖，切实推动文明、和谐新益阳的建设。
    1、积极组织芦山地震募捐。4月20日，四川省芦山县发生7.0级强烈地震，我会快速反应，积极行动，于4月21日起发出呼吁，在全市组织赈灾募捐。至6月2日止，共接收社会各界爱心捐款937903.4元，物资300000元。所收捐款937903.4元已于6月5日前分六次全额上缴上级红十字会，统一用于灾后重建，捐赠物资已于5月9日直接发往芦山地震灾区。此次募捐款物全程接受社会各界的监督，并经益阳市审计局专项审计无误（益审报〔2013〕27号），通过益阳日报以《爱心榜》方式公示，得到了社会的广泛认可和一致好评。
    2、稳步推进应急救护培训工作。为进一步增强群众的防灾避险和自救互救能力，我们积极探索应急救护培训长效机制，发挥了公众在参与应急培训中的主体作用。一是深化救护员培训和普及培训要求。1-6月共组织救护员培训班4期，考核合格发证214人。其中，市委党校主体班学员（处干、青干、科干班）163人，湖南城市学院教师50人，企业员工1人。上半年共普及培训19220人，培训对象有大学院校学生、中小学生、社区居民、公务员、公安辅警、安保干部、网吧业主等。二是加强救护师资队伍培训。建立了市本级救护师资QQ群，着重加强师资业务能力拓展。并于5月上旬，选送5名综合素质好、富有爱心和敬业精神的红会干部参加总会救护师资培训。三是积极推动红十字会救护培训进社区、进农村、进机关、进学校、进企业。上半年，我们先后与市委党校、城市学院、警校、建新里和人民路社区等单位进行培训。
    3、大力开展“三献”工作。广泛宣传发动，鼓励和吸引有爱心的人加入到“三献”的队伍中来。一是积极支持中心血站开展无偿献血工作。将无偿献血工作纳入红十字专业培训，大大增进了社会公众对无偿献血的了解和支持。拓展了无偿献血志愿者队伍，调动了市民献血热情。采血量基本保证了我市临床需求。二是造血干细胞捐献有新的突破。进一步规范了我市造血干细胞捐献志愿申请信息管理，制作了信息登记表，持续开展造血干细胞血样采集工作。完成2例造血干细胞捐献。三是积极推动人体器官和遗体捐献工作。进一步规范了捐献工作相关程序，加强与媒体的联系，对典型案例进行广泛宣传，让更多的人了解器官捐献的意义。上半年，实现人体器官捐献4例，受益者达6人次。
    三、把握重点、强化服务
    志愿服务是红十字运动基本原则之一，是红十字精神的具体体现，是红十字会实践人道主义的重要途径和方式。
    1、加强志愿者管理。各级红十字会严格按照《中国红十字志愿服务管理办法》，树立志愿服务意识，引入志愿服务机制，巩固志愿服务成果，着重规范志愿服务管理，抓好招募、培训、管理和激励 “四个环节”，实现志愿服务标示、证件、服饰、培训教材和服务方式 “五个统一”。
    2、开展志愿服务培训。针对当前我会红十字志愿者能力与人民群众日益增长需求的矛盾，我会更加重视和加强志愿者的能力建设。采取对志愿者的分层和阶梯式的培训，开设应急救护、心理支持、志愿者能力建设等课程，满足了不同层次志愿者的需要。在培训的过程中，特别注重优秀志愿者骨干进行重点培养，充分发挥志愿者骨干的组织协调能力。
    3、积极搭建志愿服务平台。我会认真总结志愿服务工作的成功经验和做法，积极要求将红十字志愿服务纳入到市政府志愿服务工作的总体规划中，使红十字志愿服务工作服从服务于政府的宏观要求，形成红十字志愿服务专业性的社会效应，为红十字志愿服务搭建了更为广阔的平台。目前，我市登记在册的红十字志愿者500余人，共有10类11支志愿服务队，遍及社会工作的各个方面。持续开展的“圆梦大山”爱心助学、贫困山区爱心支教、抗战老兵慰问等活动在全社会形成了良好反响，有力提升了红十字工作的社会知晓率、影响力和公信力，为“益阳梦”的实现传递着正能量。
    四、加强建设，提升水平
    今年是红十字事业深化改革、提升公信力的关键一年，我会积极响应上级红会号召，积极开拓创新。
    1、进一步加强队伍建设。经多次请示及汇报，今年5月，市编办对《市红十字会三定方案的请示》进行批复，同意我会补充3名编制。目前，赫山区、安化县、桃江县已理顺红十字会管理体制。注重机关干部业务素质培训，积极选派人员参加中国红十字总会、省红十字会的业务知识培训与学习。
    2、进一步加强制度建设。为加强内部管理，落实岗位责任制，提升工作效率，推进我会工作规范化、制度化、法制化和科学化，我会制定并下发了《益阳市红十字会内部管理制度》，建立健全了机关财务管理、考勤与请休假、干部奖励、赈济款物管理等五项规章制度，并在工作中抓好制度落实，形成了以制度管人、依制度办事的良好工作规范。对上级交办、基层单位和群众托办的事情，做到了事事有人管，件件有落实。
    3、进一步加强作风建设。我会全面贯彻落实市委关于改进工作作风密切联系群众的“十项规定”，提出了“四零”工作准则，即：求助工作零推诿、救助服务零距离、款物发放零差错、群众满意零投诉。通过深入开展“为民务实清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动，很好地杜绝了形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的根源。全会干部职工思想认识、能动意识和工作效率有很大提高，为民服务意识和作风建设长效机制进一步形成。
    4、进一步加强反腐倡廉建设。加强党风廉政建设是防治腐败的重要一环。年初提出了创建“廉洁红会”目标，狠抓了廉洁自律教育，结合“郭美美事件”，重新制定了落实到人的廉政建设责任制。为了增加红会的透明度，我会成立了社会监督员队伍，定期反馈情况，听取意见，接受监督。芦山地震募捐期间，我会对外公开了账务使用、募捐款物流向公示等，做到随时随地接受社会监督员和人民群众监督，很好地提升了红十字会公信力和认同感。
回顾上半年的工作，虽然取得了一定的成绩，但与上级要求还有一定的差距，如对服务民生的认识上还缺乏深度和广度、红十字工作宣传方式手段不多、志愿服务工作开展不全面等。下半年，我们将认真贯彻落实党的十八大会议精神，加强学习，不断提高红会干部素质，适应新形势的需要；提高认识，切实发挥红十字会的重要作用，调动社会各界关心支持红十字事业发展，努力营造促进红十字事业发展的良好社会氛围，继续争取各部门对红十字会工作的支持、理解和配合，不断提升市红十字会的救助实力，真正发挥红十字会在政府人道领域的助手作用，为构建和谐益阳、文明益阳做出新的贡献。

                                                                                                                     2013年6月24日